談及政府工作報告：一句“生命至上”令人動容

人民網(wǎng)記者：5月22日上午，十三屆全國人大三次會議開幕，李克強總理作政府工作報告，您聽了之后有何感受？

劉忠范：今年的政府工作報告言簡意賅。緊扣現(xiàn)實，實實在在。李克強總理談及新冠肺炎疫情時，說道“我們也付出巨大代價，一季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價”，真是令人動容，這真切地反映了“以人民為中心”的執(zhí)政理念。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，面對新冠肺炎疫情帶來的經(jīng)濟下行壓力，政府工作報告開出了一系列良方和有力措施，“留得青山，贏得未來”，給人民以信心，給未來以希望。此外，在今年的政府工作報告中，沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標，既實事求是、尊重現(xiàn)實，又可以避免出現(xiàn)有違科學發(fā)展規(guī)律的行為。

值得一提的是，政府工作報告指出，提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。我認為，這是應(yīng)對大變局和大挑戰(zhàn)的重要舉措?？萍寂d則國家興，創(chuàng)新強則民族強。抓住科技創(chuàng)新和人才評價體制改革這個“牛鼻子”，我們將牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。我堅信，發(fā)揮制度優(yōu)勢，萬眾一心，就一定能夠“化危為機”，開創(chuàng)中華民族偉大復興新局面。

促進科技與經(jīng)濟融合：明確新型研發(fā)機構(gòu)定位

人民網(wǎng)記者：科技創(chuàng)新是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。您擔任北京大學納米科學與技術(shù)研究中心主任，同時也是北京石墨烯研究院院長，一直工作在科研第一線。您認為科技與經(jīng)濟如何才能更好地融合？

劉忠范：在我看來，我國存在科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象。一方面，高校和科研院所產(chǎn)生了大量的科研論文和專利；另一方面，企業(yè)迫切需要科技創(chuàng)新突破技術(shù)瓶頸，解決“卡脖子”問題，而許多企業(yè)自身又缺少技術(shù)研發(fā)能力。因此，我建議：

一是在“十四五”期間，由中央或地方政府主導，選擇典型的高新技術(shù)領(lǐng)域，整合高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源，吸納企業(yè)和社會資本參與，建設(shè)若干以“政產(chǎn)學研”協(xié)同創(chuàng)新機制探索為主要目的的“新型研發(fā)機構(gòu)”。

二是在新型研發(fā)機構(gòu)中，將政府投資和社會資本有機融合，共同發(fā)力，實行“雙輪驅(qū)動”。一方面，政府給予持續(xù)的經(jīng)費投入，堅持不懈地推進原創(chuàng)性和顛覆性技術(shù)研發(fā)；另一方面，通過政策導向，鼓勵企業(yè)積極參與新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。

三是在新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)，推進“研發(fā)代工”模式的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，積極為企業(yè)成立研發(fā)代工中心，開展“一對一”的定制化研發(fā)服務(wù)，解決企業(yè)的研發(fā)需求，與企業(yè)一道打造“品牌”產(chǎn)品，同時提高新型研發(fā)機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力。

四是制定配套政策，最大限度地釋放政策紅利，吸引企業(yè)和廣大科技人員參與到新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和運行實踐中，盡早探索出一條可復制和推廣的、具有中國特色的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式。

科技工作者最高境界：“上書架”“上貨架”

人民網(wǎng)記者：科技創(chuàng)新的主體是“人”，是高校、科研院所等科研機構(gòu)的科技工作者。您認為，如何才能“科學地”調(diào)動起科研人員的積極性和創(chuàng)新活力？

劉忠范：“十四五”是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期。在新的歷史時期，經(jīng)濟發(fā)展將更加依賴于科技創(chuàng)新。在我看來，對科技工作者來說，最高的境界是：“上書架”“上貨架”?！吧蠒堋辈⒎呛唵蔚匕l(fā)表學術(shù)論文，而是真正對科學有用，成果能夠?qū)懙浇炭茣铮粼诳茖W史上；“上貨架”并非簡單地申請幾項專利，而是真正用得上，對國計民生起作用。這就是所謂的“頂天立地”，實際上非常難做到。

真正的科技創(chuàng)新需要科技工作者心無旁騖地做事，因此培育創(chuàng)新性的文化環(huán)境和土壤極為重要。所以，我建議在“十四五”期間，抓住科研人才和科技成果評價體制改革這個關(guān)鍵點，制定切實可行的政策，讓科研人員做出屬于中國人的“頂天立地”的工作。我覺得可以從以下幾個方面著手：

一要精簡人才計劃。制定有針對性的政策，合并歸類簡化人才計劃，同時嚴格控制設(shè)立新的人才計劃。

二要精簡行政主導的評估評價工作。人才和科技成果的評價歸根結(jié)底是學術(shù)共同體內(nèi)部的事情，須制定可操作的政策，大幅度精簡行政主導的學術(shù)評估和人才評價工作。

三要進行興趣導向，分類支持?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研發(fā)不能混為一談?；A(chǔ)研究需要的是自由寬松的創(chuàng)新性文化環(huán)境和文化土壤。應(yīng)用研究和高技術(shù)研發(fā)需要明確的應(yīng)用目標牽引。對于關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)來說，需要團隊作戰(zhàn)。對科研人員而言，應(yīng)該是興趣導向，而不是功利性的利益導向。應(yīng)分類制定針對性的政策，引導廣大科技工作者做適合自己的真正有價值和有成就感的東西。

四要大膽改革人才激勵政策。大膽改革現(xiàn)行工資制度，讓廣大科研人員敢于邁出從文章到應(yīng)用的第一步，勇于同產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，真正體現(xiàn)科研成果的價值。