導(dǎo)言：2月24日《光明日報(bào)》刊載全國政協(xié)委員劉忠范的履職記，分享其對科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”難題以及“新型舉國體制”下科技創(chuàng)新工作的思考。另外，文章還以【記者手記】的形式記述了市場需求的深層次含義?，F(xiàn)將全文送饗讀者。

出了中關(guān)村，一路向北，再向西，遠(yuǎn)離城市喧囂，在靠近西六環(huán)的僻靜處矗立著幾棟氣派的大樓。這里是中關(guān)村翠湖科技園，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士劉忠范以及他創(chuàng)建的北京石墨烯研究院，就在園區(qū)里。

最近，劉忠范很忙。如果不在辦公室，那很可能是外出調(diào)研或開會(huì)了。多年來，這位一線科技工作者一直試圖在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間搭建一座橋梁。創(chuàng)建北京石墨烯研究院，正是他對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的一種探索和實(shí)踐。

“我們國家存在著嚴(yán)重的科技與經(jīng)濟(jì)‘兩張皮’現(xiàn)象，我們擁有龐大的基礎(chǔ)研究大軍，也擁有極為活躍的產(chǎn)業(yè)大軍，但基本上是各行其道、各自為政?！眲⒅曳吨毖?。

如何破解科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”難題？劉忠范曾多次在全國兩會(huì)上提出建議。比如，整合高校和科研機(jī)構(gòu)資源、吸納企業(yè)和社會(huì)資本，建設(shè)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。重啟升級版的“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”，讓中小企業(yè)家像科學(xué)家一樣自由申請競爭性的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

這些建議來自劉忠范在科研一線的感受和思考，以及對科技行業(yè)的深入觀察和調(diào)查研究。近來，他還注意到一個(gè)亟待引起重視的問題——很多人對“新型舉國體制”的認(rèn)識(shí)存在誤解，導(dǎo)致一些領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作存在一擁而上的現(xiàn)象，將來可能造成資源浪費(fèi)。

在他看來，并非所有科技領(lǐng)域或環(huán)節(jié)都適合舉國體制?；A(chǔ)研究領(lǐng)域不適合實(shí)行舉國體制，從0到1的原始創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)現(xiàn)根本不是“規(guī)劃”出來的?？萍汲晒穆涞匾膊贿m合舉國體制，這是市場行為，必須通過市場機(jī)制、通過企業(yè)來解決。

“真正需要依靠舉國體制和政策導(dǎo)向來推動(dòng)的，是基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)落地的中間環(huán)節(jié)。”他指出，目前，我國創(chuàng)新鏈條的中間環(huán)節(jié)，即工程化驗(yàn)證、規(guī)?；に嚒⒊墒斓墓に嚪e淀嚴(yán)重缺失，暫時(shí)很難由基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)大軍自行解決，需要國家層面的頂層設(shè)計(jì)和舉國體制來彌補(bǔ)，以解決某些投入巨大的“卡脖子”問題。

劉忠范強(qiáng)調(diào)，通過舉國體制組織力量集中攻關(guān)，解決當(dāng)前面臨的“卡脖子”難題很有必要，但千萬不能把它理解為“全民動(dòng)員”。技術(shù)和工藝的推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，最終都要依賴企業(yè)，通過市場來落地。

“新型舉國體制應(yīng)該與市場機(jī)制有機(jī)融合，健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制，必須重視企業(yè)的參與。特別是民營企業(yè)，他們有著強(qiáng)烈的創(chuàng)新意愿?！彼J(rèn)為，要保持高科技產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，應(yīng)像重視和尊重科學(xué)家那樣，重視和尊重企業(yè)家。畢竟，在市場上“游泳”的不是科學(xué)家，而是企業(yè)家，應(yīng)該“讓科學(xué)家和企業(yè)家同乘一條船”。

【記者手記】

市場的需求其實(shí)就是人民的需求

與許多科技工作者不一樣，劉忠范在做好科研工作的同時(shí)，非常關(guān)注科技成果的落地和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在他看來，我國每年產(chǎn)出大量論文，但很多不為企業(yè)所用，企業(yè)迫切需要突破技術(shù)瓶頸，卻缺少研發(fā)能力，這種矛盾現(xiàn)象讓人著急。

于是，劉忠范在北京石墨烯研究院開始了自己的探索——提出“研發(fā)代工”的概念，從企業(yè)和市場尋找真正的技術(shù)需求，組織團(tuán)隊(duì)開展“一對一”的研發(fā)服務(wù)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，收到不錯(cuò)的效果。這使他更加堅(jiān)信，科技創(chuàng)新不能忽視企業(yè)和市場的需求。在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的同時(shí)，要以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新策源的主戰(zhàn)場，構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的格局。

“不經(jīng)過市場的洗禮和企業(yè)的努力，再好的創(chuàng)新成果也無法變成生產(chǎn)力和市場競爭力?！彼f。

市場的需求，其實(shí)就是人民的需求。劉忠范的這番話，意味深長。我們需要更多這樣的科技工作者，需要更多這樣的科技創(chuàng)新。

記者：陳海波，光明日報(bào)

本文原載于《光明日報(bào)》（ 2023年02月24日 02版）